陕西省移民搬迁实施细则是指为了保障农村贫困群众的基本生活条件和发展机会，让农民脱贫致富，提高整个社会的发展水平，陕西省政府制定的规定性文件。
一、移民搬迁的对象
移民搬迁对象是指因为自然灾害、生态环境恶劣等原因，导致当地贫困群众生产生活困难的农民。其中也包括低收入户、各类特困群体和因矿山、水利、公路等建设项目建设需要，需要搬迁的农民。
二、移民搬迁的方式
陕西省政府规定了三种移民搬迁方式，分别是安置搬迁、货币搬迁和政策扶持搬迁。
1. 安置搬迁方式
安置搬迁是指政府根据相关规定将移民群众搬迁到指定地点。在新地点，政府会给予搬迁群众一定数量的土地、住房和就业机会，以此来保障他们的生产生活。同时，政府也会为搬迁群众提供公共服务设施，如教育、医疗等。
2. 货币搬迁方式
货币搬迁是指政府直接向搬迁群众发放一定数量的搬迁补偿款，让他们自行解决生产生活问题。根据不同情况，政府可以给予不同的搬迁补偿款，如房屋补偿款、土地流转补偿款、安置过渡期生活补贴等。
3. 政策扶持搬迁方式
政策扶持搬迁是指政府通过采用一系列的搬迁扶持政策，如低息贷款、技术培训、就业创业等，帮助搬迁群众顺利融入当地社会，实现自身可持续发展。
三、移民搬迁的程序
1. 建立搬迁档案
移民搬迁实施前，政府要在相关机构建立搬迁档案，登记搬迁群众的基本信息和家庭情况。这些信息在移民搬迁实施后，为政府提供有力依据。
2. 制定搬迁方案
政府要制定详细的搬迁方案，明确搬迁的方式、搬迁定点、搬迁群众的安置方式等。同样，搬迁方案需要公开透明，方便搬迁群众了解政府的扶持政策和相关规定。
3. 签署协议、安置过渡期
政府与搬迁群众在实施搬迁前，需共同签署搬迁协议。协议内容包括搬迁方案、搬迁补偿方式、搬迁群众的合法权益保障等。同时，政府提供的安置过渡期也要在协议中明确，规定相应的补贴标准和运营机制。
4. 落实搬迁
签署协议后，政府按照搬迁方案的要求进行实施。政府要在搬迁前，对搬迁定点和安置设施进行评估验收，确保群众的安全和舒适。
5. 搬迁后的管理和服务
政府需根据各种搬迁方式的特点，为搬迁群众提供管理和服务。具体包括：住房水电气的配套设施，日常维修、情况报备、公共安全等方面的处理等。
总之，陕西省移民搬迁实施细则的制定，能够对全省农村贫困群众及各类特困群体提供有力帮助，为缓解和减轻搬迁人口的安置压力，提高社会发展水平提供了一定的制度保障。